WSC起诉FMC，质疑D&D新规自相矛盾
2024-04-25
世界航运理事会（WSC）向美国法院提起诉讼，反对美国联邦海事委员会（FMC）即将生效的一项D&D新规。WSC认为新规存在“内部矛盾”，可能导致卡车司机和中介机构仍需承担D&D费用。
WSC总裁兼首席执行官John Butler表示：“FMC未能解决新规中与汽车承运人D&D计费相关的重大矛盾。这种不一致性给行业参与者带来了混乱和不确定性。”
新规矛盾之处
新规明确规定，海运承运人可以向与其签订合同的汽车承运人开具D&D发票。然而，该规则本身似乎又禁止向汽车承运人开具D&D发票。
WSC要求FMC修改新规以解决这一矛盾，但FMC迄今尚未采取行动。因此，WSC被迫向法院提起诉讼，要求纠正这一矛盾，确保监管规则的清晰性。
D&D规则的背景
2022年通过的《航运改革法》赋予了FMC更多监管权力。FMC针对D&D发布新规的目的是将D&D发票限制在只能向“订舱当事方”或“收货人”开具。
新规得到了行业广泛支持，特别是卡车司机的支持，因为新规将减轻他们的负担。新规被理解为明确规定，没有与海运承运人签订合同的汽车承运人，特别是港口拖运卡车司机，将不再收到D&D发票。
FMC面临的投诉激增
自《航运改革法》通过以来，FMC收到了大量针对班轮公司的投诉。FMC已结案的投诉包括：
汉堡南美被迫向家具发货商OJ Commerce支付980万美元
破产的Bed, Bath & Beyond向多家船公司索赔上千万美元
FMC指控MSC在供应链危机期间“故意”违反美国航运法，面临不低于6320万美元的罚款
后续展望
WSC与FMC的法律纠纷可能会对D&D新规的实施产生重大影响。如果WSC胜诉，法院可能会要求FMC修改新规，澄清汽车承运人的D&D计费问题。这将有助于减轻卡车司机和中介机构的负担，并为行业提供更清晰的监管环境。
